Thủ tướng đồng hay hơn ý kết luận sai phạm đất đai Đà Nẵng

Báo NLĐ đưa tin Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 5956/VPCP–V.I (ngày 22/7/2013) gửi Bộ Tài nguyên - Môi trường (TN-MT), Thanh tra Chính phủ và UBND TP Đà Nẵng thông báo ý kiến của Thủ tướng về việc chấp hành luật pháp đất đai tại TP Đà Nẵng. Theo văn bản này, xét bẩm của Bộ TN-MT (số 2032/BTNMT-TTr, ngày 31//2013) về kết quả soát việc chấp hành pháp luật đất đai tại TP Đà Nẵng, Thủ tướng đồng ý với kết luận và kiến nghị của Bộ TN-MT tại vắng số 2032. Thủ tướng đề nghị UBND TP Đà Nẵng khẩn trương, nghiêm trang thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ; quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng tại văn bản số 3024/VPCP-V.I ngày 16/4/2013 và kiến nghị của Bộ TN-MT và thưa kết quả trước ngày 30/8. Trước đó, thực hiện quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng tại Công văn 1930/VPCP-V.I (ngày 19/11/2012) về việc xử lý sau kết luận thanh tra, Bộ TN-MT đã tổ chức thẩm tra toàn diện và có mỏng gửi Thủ tướng (số 2032) do Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển ký, về công tác quản lý, dùng đất đối với các dự án đầu tư tại TP Đà Nẵng sau khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực. Kết quả rà soát cho thấy 19/28 văn bản quy phạm pháp luật và 6/8 văn bản chỉ đạo điều hành của UBND TP Đà Nẵng về lĩnh vực đất đai, công tác xây dựng và ban hành văn bản quản lý quốc gia về đất đai cơ bản khá đầy đủ trên các lĩnh vực, như: quy định về bồi hoàn, hỗ trợ tái định khi nhà nước thu hồi đất, quy định về hạn mức giao đất… Tuy nhiên, công tác trên vẫn còn một số hạn chế. Cụ thể, UBND TP Đà Nẵng chưa bàn hành Quy định suất đầu tư tối thiểu trên một đơn vị diện tích đất cho từng loại dự án và từng địa bàn đầu tư làm cứ để giám định dự án, thẩm định nhu cầu dùng theo quy định của Nghị định số 17/2006 của Chính phủ. Bên cạnh đó, UBND TP Đà Nẵng ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất, quy định thời gian công khai trước khi tiến hành đấu giá là 15 ngày là chưa hợp với Quyết định 216/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Đất đai ở Đà Nẵng Ngoài ra, việc UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo tại Công văn số 1441, tháng 5/2008 của Văn phòng UBND TP về việc cấp giấy chứng thực quyền sử dụng đất với kì hạn lâu dài cho Công ty Cổ phần Xây dựng và đầu tư Đà Nẵng (nhận chuyển quyền sử dụng đất từ Công ty Phát triển và phá hoang hạ tầng KCN Đà Nẵng); công văn số 1631, cũng tháng 5-2008, đồng ý giao đất lâu dài đối với các tổ chức và cá nhân chủ nghĩa nhận quyền sử dụng đất tại KCN Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng đã nộp tiền sử dụng đất theo quy định là chưa đúng với Luật Đất đai 2003… Bộ TN-MT cũng đã rà việc giao đất, cho thuê đất của 48/1.061 hồ sơ (tỉ lệ 4,53%), trong đó có 14 dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, 34 dự án không dùng ngân sách nhà nước. Trong số 14 dự án dùng vốn ngân sách quốc gia, có 2 dự án được giao đất chưa đúng lớp lang thủ tục: dự án Khu liên hợp thể thao, Trạm Xử lý nước thải, Khu tái định cư Hòa Xuân (địa bàn quận Cẩm Lệ) và dự án xây dựng Bệnh viện Ung thư Đà Nẵng (thuộc Hội Bảo trợ đàn bà và trẻ con nghèo bất hạnh TP Đà Nẵng). Đối với các dự án không dùng vốn ngân sách quốc gia, có tới 30/34 dự án thực hành lớp lang thủ tục giao đất chưa đúng với Nghị định số 181/2004 của Chính phủ. Sơ sót trong chuyển quyền dùng đất Về chuyển quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư, UBND TP Đà Nẵng quyết định giao đất cho Công ty Quản lý và Khai thác đất (hoặc các Ban Quản lý dự án, các công ty có chức năng Khai thác quỹ đất) để ký hợp đồng chuyển quyền dùng đất cho các chủ đầu tư mà UBND TP Đà Nẵng không giao đất trực tiếp cho chủ đầu tư là chưa đúng với Luật Đất đai năm 2003. Bộ TN-MT dẫn trường hợp cụ thể là Công ty TNHH Thương mại Hà và Công ty TNHH Khách sạn và vi la Nam Phát (Công ty 100% vốn nước ngoài), với diện tích 150.750 m2 đất. Về việc cấp giấy chứng thực quyền dùng đất đối với dự án đầu tư, qua kiểm tra 41 hồ sơ dự án đã được cấp giấy chứng nhận quyền dùng đất (trên tổng số 48 dự án), chỉ có 14 dự án được cấp giấy đúng thủ tục, đối tượng và vận hạn dùng đất; 27 trường hợp còn lại (không sử dụng vốn ngân sách quốc gia) đều được cấp giấy chứng thực quyền dùng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh với hạn vận sử dụng lâu dài là trái với quy định. Bộ TN-MT kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng kiểm điểm, làm rõ nghĩa vụ của tập thể và cá nhân chủ nghĩa trong việc để xảy ra Sai sót, tồn tại trên khi thực hành kết luận của Thủ tướng; chỉ đạo kiểm tra, lập thủ tục thu hồi các dự án không dùng đất quá 12 tháng liền hoặc những dự án có tiến độ thực hiện chậm quá 24 tháng theo quy định của Luật Đất đai 2003; thu hồi những dự án chuyển nhượng đất trái luật pháp… Cuối tháng 6 vừa qua, báo Tuổi trẻ dẫn nguồn tin cho hay trong khi giải đáp cử tri về những vấn đề xung quanh đến kết luận thanh tra đất đai ở Đà Nẵng, ông Nguyễn Bá Thanh đã nói rằng: “Việc Thanh tra Chính phủ cho rằng Đà Nẵng gây thất thoát 3.400 tỉ đồng, đại biểu Quốc hội ai cũng biết cả. Có điều từ ngữ dùng không giống nhau, một số báo thì nói gây thất thu, một số báo nói thất thoát. Còn trong kết luận của Thanh tra Chính phủ có chỗ ông nói thất thu, chỗ ông nói thất thoát. Thật ra số tiền 3.400 tỉ đồng mà Thanh tra Chính phủ kết luận là diễn ra trong 10 năm, có 2 khoản lớn mà UBND TP Đà Nẵng không hài lòng. Rồi Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng cũng không chấp nhận con số ông (Thanh tra Chính phủ - PV) nêu. Thành ủy Đà Nẵng đã có mỏng Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ”. Ông Thanh còn nói Thanh tra Chính phủ đã đồng ý với quan điểm của UBND TP Đà Nẵng. Ngay sau đó, Thanh tra Chính phủ đã khẳng định kết luận của Thanh tra Chính phủ về những vi phạm của TP Đà Nẵng trong quản lý nhà nước về đất đai làm thất thu ngân sách nhà nước là có cơ sở pháp lý và đã được các bộ, ngành có can dự như Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường tham dự quan điểm. Kết luận này cũng đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và đến nay Thanh tra Chính phủ không đổi thay ý kiến trong nội dung kết luận thanh tra. Thanh tra Chính phủ khẳng định không có việc đồng ý với ý kiến nào khác của UBND TP Đà Nẵng như lời ông Nguyễn Bá Thanh đã nói.