Hai là, ứng dụng KTSTQ trên cơ sở nguyên tắc QLRR. Xây dựng, ban hành quy chế phối hợp giữa đơn vị Ban QLRR với các cục nghiệp vụ (trong đó có Cục KTSTQ) là một trong những nhiệm vụ cần mau chóng xây dựng và khai triển.
Ông Bùi Thái Quang, Phó trưởng Ban Quản lý rủi ro, Tổng cục hải quan cho hay,về cơ bản pháp luật quốc tế coi KTSTQ bản chất là khâu nghiệp vụ tiếp theo sau khi đã hoàn tất các thủ tục hải quan. Hai là, các trường hợp đã thực hành rà trong thông quan nhưng chưa có điều kiện làm rõ dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan được hệ thống QLRR cảnh báo và chuyển sang KTSTQ.
Trường hợp DN không cộng tác hoặc có hành vi trì hoãn việc cung cấp hồ sơ, chứng từ, theo quy định của pháp luật về KTSTQ, sẽ bị lập biên bản và chuyển sang ứng dụng hình thức thẩm tra thực tiễn hàng hóa đối với những lô hàng xuất nhập khẩu sau đó… Để hoạt động quản lý tuân thủ xuất du nhập đạt hiệu quả, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã phê chuẩn (Quyết định số 1773/QĐ-BTC ngày 30/7/2013), đề án tăng cường năng lực QLRR của ngành thương chính thời đoạn 2013 - 2015, tầm nhìn 2020, yêu cầu cấp thiết phải kiện toàn tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của đơn vị chuyên trách QLRR.
Vn Từ khóa: quản lý rủi ro , rà soát sau thông quan , hải quan Việt Nam , Quyết định số 1773/QĐ-BTC , cách tân hiện đại hóa thương chính , thông quan , WCO.
Theo đó, Cục KTSTQ xây dựng, củng cố đơn vị nghiệp vụ thu thập, xử lý thông tin, QLRR bảo đảm yêu cầu vừa hấp thụ, san sẻ thông báo với đơn vị chuyên trách thông tin nghiệp vụ và QLRR vừa trực tiếp thực hiện vận dụng QLRR hợp với nghiệp vụ đặc thù. Ba là, qua thu thập, phân tách thông báo về lô hàng xuất khẩu, du nhập sau khi đã được thông quan phát hiện dấu hiệu vi phạm luật pháp hải quan.
Gov. Phát huy hiệu quả QLRR và KTSTQ thực tại hoạt động hải quan Việt Nam hiện giờ, KTSTQ cũng có nhiều mặt nghiệp vụ can dự đến QLRR. Một là, xây dựng tiêu chí, ứng dụng hệ thống thông báo nghiệp vụ để xác định các trường hợp miễn kiểm tra hồ sơ, miễn soát thực tại hàng hóa trong thông quan được chọn lọc để KTSTQ. Để chiến lược có hiệu quả, cơ quan thương chính sẽ tiến hành hai nhiệm vụ cơ bản: Một là, ứng dụng mạnh mẽ kỹ thuật QLRR như: đánh giá rủi ro, lập hồ sơ rủi ro và kỹ thuật lựa chọn nhằm xác định trọng điểm các lô hàng có rủi ro cao cho mục đích thẩm tra thực tiễn, giúp phóng thích phần lớn lượng hàng từ khu vực kiểm soát thương chính.
Có thể nói, QLRR và KTSTQ là hai trụ cột quan yếu, góp phần nâng cao chất lượng quản lý tuân của DN, phục vụ tốt đích hướng tới của ngành hải quan, bảo đảm: “Minh bạch - Hiệu quả - Thuận lợi” cho hoạt động xuất nhập cảng, xuất nhập cảnh. Sau 10 năm (2003-2013) khai triển nghiệp vụ KTSTQ và 3 năm đẩy mạnh công tác QLRR, thương chính Việt Nam đang mau chóng hiện thực hóa một cách đồng bộ dụng cụ quản lý tuân thủ hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp (DN).
Trực Ủy ban pháp luật yêu cầu sửa đổi các quy định về KTSTQ theo hướng xác định rõ mục đích cốt yếu của việc KTSTQ là nhằm đánh giá mức độ tuân pháp luật của DN để làm cơ cở cho việc thực hiện ưu tiên đối với các DN có quá trình chấp hành tốt luật pháp thương chính. Kiện toàn hoạt động QLRR ở ba cấp: Tổng cục, Cục hải quan, Chi cục thương chính và đơn vị thu thập, xử lý thông báo, QLRR ở các cục nghiệp vụ chuyên môn thuộc cơ quan Tổng cục (trong đó có Cục KTSTQ) vừa bảo đảm tính hệ thống, vừa đảm bảo tính đặc thù, đáp ứng tiến trình hội nhập quốc tế và canh tân đương đại hóa thương chính.
Theo quy trình, đơn vị, công chức KTSTQ sẽ cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin kết quả rà vào hệ thống để phục vụ QLRR như các dấu hiệu bất thường được phát hiện qua KTSTQ; Thái độ hiệp tác của doanh nghiệp trong KTSTQ. Tổ chức hải quan thế giới cũng nêu ý kiến, chiến lược quản lý tuân thủ hải quan nên xoay quanh việc hỗ trợ QLRR và KTSTQ. Theo mof. Quản lý rủi ro-kiểm tra sau thông quan: Hai phương tiện nâng cao chất lượng tuân luật pháp xuất du nhập Thứ hai 19/08/2013 13:25 (Tài chính) Ngành thương chính đã và đang có hướng đi đúng đắn trong đương đại hóa, triển khai quản lý tuân thủ bằng hai trụ cột: vận dụng quản lý rủi ro (QLRR) và kiểm tra sau thông quan (KTSTQ), góp phần xúc tiến hoạt động thương mại của Việt Nam với quốc tế.
Chiến lược quản lý tuân thủ thương chính nên xoay quanh việc tương trợ QLRR và KTSTQ. Thưa tổng kết việc thi hành Luật thương chính cũng xác định công tác KTSTQ được tiến hành theo nguyên tắc QLRR, có trọng điểm, trọng điểm, tụ họp vào các hồ sơ thuộc diện ưu tiên, ưu đãi, miễn soát.
Nguồn: internet Luật hóa nghiệp vụ KTSTQ-QLRR Dự thảo Luật thương chính (sửa đổi) đang được trình các cơ quan lập pháp cho ý kiến giám định, trong đó Ủy ban pháp luật của Quốc hội đã nêu rõ: “Theo quy định của Tổ chức thương chính Thế giới (WCO), Công ước Kyoto, đặc biệt là theo quy trình KTSTQ của các nước ASEAN, KTSTQ là hoạt động thẩm tra thường nhật của cơ quan thương chính nhằm đánh giá chừng độ tuân luật pháp của doanh nghiệp, song song phát hiện những sơ sót của chính cơ quan thương chính trong quá trình làm thủ tục thông quan.
Qua KTSTQ, cơ quan thương chính có thêm thông tin để xác định mức độ tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân, làm cơ sở cho việc xác định ưu tiên ứng dụng, quản lý rủi ro khi tiến hành các thủ tục xuất nhập cảng.
Ông Bùi Thái Quang lý giải, Cơ quan hải quan vận dụng QLRR để chọn lọc đối tượng KTSTQ đối với hàng hóa xuất nhập cảng, bao gồm 3 trường hợp chính.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét